两会已经开始，它们承载着大多人的期盼与希望……

春天蕴含着勃勃生机，催促着新希望的前进脚步。全国两会承载着中国人民对美好生活的新期待，涌动着来自广大人民群众的参政热情与实践智慧。

两会建议提案汇集民智，反映民意，事关民生。全国人大代表、全国政协委员带着人民群众的期望与嘱托，通过建议、提案等多种形式传达给党和政府相关部门，有效服务党和国家决策，推动经济社会发展，促进了各项事业进步。为现代化强国建设伟大蓝图绘就了亮丽一笔。

下面我就来替大家总结一下，2023两会部分预交提案。

郑培坤：控制城乡医保缴费增长幅度，建议对70岁以上老人实行医保免交或者减免

全国人大代表郑培坤表示，城乡居民医疗保险个人缴费标准逐年递增。“由于缴费标准增长太快，导致农村家庭一次性缴纳医保费用较高，压力太大。

因此，他建议，控制城乡居民医疗保险年度个人缴费标准增长幅度，加大财政补助力度，对70岁以上老人的医保进行免交或者减免一部分，切实减轻群众缴纳医保的压力。

说实话，郑代表说得很对，农村医保的钱每一年都在增长，对于小康家庭确实不多，一个人一年也就几百块钱，但是对于困难或不富裕的家庭来说，这几百块确实却是一笔不小的负担，具体个人缴费标准2023年已经涨到350元一年。

但是对于农村老年人来说，什么保险都可以不交，但是这个钱是肯定不能省的，老年人本来身体就不好，多多少少都会有一点基础病，万一得了大病，没有报销，那在医院里费用会高的惊人，到时候无法承担得起。

况且，我觉得老年人确实是一群很可怜的群体，他们没有什么收入，有些老人可能就靠国家补贴那一年几百块钱老人钱，省吃俭用的，平时舍不得吃，舍不得穿，一场病下来，什么都没有了，要是子女孝顺，经济状况还好的话，那么他们也可以让老年的父母过的很舒服，但是实际上哪有那么多生活条件好的子女，如今社会压力这么大，在年轻人的世界里就没有“容易”二字。

据了解，疫情三年，让大多数家庭已经囊中羞涩，如今全民负债，什么车贷、房贷压得人喘不过气来，今年不缴纳新农合的人不少，说句实话我村里就有好几个老人没交，他们确实是没钱，然后子女也困难，都是省吃俭用的，可能那一点钱就成了压死骆驼的最后一根稻草。最后，希望这个建议能通过，这笔钱对国家来说也不算什么，如果通过，那将是老年人的福音，同时也为很多年轻人减轻了负担。

全国人大代表：建议对“犬只伤人”饲养者追究刑责

在今年全国两会上，全国人大代表庹庆明的建议中，就有一条是关于“犬只伤人”的。

庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案，进一步完善犬只伤人案件中的追责问题，更加公平、公正地解决犬只伤人案件提供明确的法律依据，更好地维护受害人的权益和社会稳定。

有些网友纷纷表示支持，认为早该出台相关政策。近年，随着人口老龄化，不婚主义的增加等等因素叠加，“狗文化”日盛，养狗的人越来越多。小区里、公园里牵着大型犬只招摇过市，吓得群众避之不及的现象很常见，恶犬伤人事件不胜枚举。

生命至上！支持严惩犬只伤人饲养人，并呼吁遛狗必须牵绳和戴嘴套，避免吓哭小朋友和咬伤无辜路人。

近年来，犬只伤人案件的数量只增不减，不排除意外事件，但仍有很大一部分是因管理者的疏忽造成，严重侵害了受害人的生命健康安全。目前，我国对于犬只伤人一类案件仅在《民法典》中用侵权责任予以规定，并未对犬只伤人后犬只的饲养者或管理者应承担的刑事责任明确规定，导致责任界限模糊、司法标准不清晰，在实践中不仅给司法人员裁判带来了极大困扰，也不利于保护受害人的合法权益。

在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，难以给其他养犬人威慑、警戒作用，这也是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。

在此基础上，庹庆明认为，还需要完善犬类登记、饲养、管理制度。

为更有效地降低犬只伤人案件的发生，完善犬类的登记、饲养、管理等机制尤为重要，若犬类在平时就可以得到系统、有规律地管理，可以大大降低不负责任的饲养人出现的概率，也可以在保护公民人身安全和社会稳定的同时，兼顾被饲养犬类的利益，是一个双赢、和谐的过程。

我认为:狗伤人狗主人一般只是赔偿，几乎没有狗主人需要入刑的。我是支持这个提案的，希望这个提案能早日落实。有数据显示每年4000多万人被狗咬，这个问题应该重视。从目前来看这个提案想要落地，有个前提条件要从现在开始尽快推行犬只身份认证，有了狗身份认证后，狗伤了人很快就能找到狗主人不需要担心主人翻脸不认狗的问题了，那这种管理不善的现象一定会得到抑制，大家出来都会栓好狗绳，那么类似狗咬伤人的现象，我相信也会大幅减少了，各位网友赞成我的观点吗？

全国政协委员袁小彬：建议将轻微伤入刑，社会要走向文明，“不动手”是最基本的一步

在当今社会，暴力事件时有发生，给公众的生命财产安全带来极大的威胁。针对这种情况，法律制度不断完善，通过加强刑法的制裁力度来打击暴力行为。然而，在实际操作中，由于证据难以获取、量刑标准不统一等因素的影响，一些暴力行为往往难以得到惩处，或者惩处不足，这给公众的安全感带来了极大的损失。如何让法律更好地维护公众的安全感，成为了亟待解决的问题。

不知道大家有没有发现一个问题，现在的人戾气很重，动不动就动手伤害别人，轰动全国的唐山烧烤打人案，相信大家都有所耳闻，现场确实令人气愤，但是这样的事屡见不鲜，经常关注新闻的网友就知道，全国各地频频上演。就拿“唐山烧烤店打人案”来说，被殴打女子王某某、刘某某损伤程度被鉴定为轻伤，远某、李某损伤程度鉴定为轻微伤。因轻微伤不入刑，不少民众对此提出了质疑，觉得这样很不合理。

针对这个事情，全国政协委员袁小彬认为，如今的刑法对于暴力犯罪入不入刑是以结果为判定的，关心的并不是过程，无论过程中被害者经历了什么，但是如果经伤情鉴定为轻伤的话，那就不入刑，所以袁小彬认为暴力行为入刑标准过高，希望降低门槛以震慑暴力犯罪。

今年，他将带着这样一份提案前往全国两会——将暴力行为导致的轻微伤作为入刑标准。

如果能将轻微伤纳入故意伤害罪，然后降低暴力行为的入刑标准，这样暴力犯罪因暴力犯罪者会考虑到严重性而终止犯罪，这样可以最大限度的震慑暴力行为，提升人民群众的安全感。

他介绍，“两高”《关于常见犯罪的量刑指导意见》中，未将暴力导致“轻微伤”纳入故意伤害罪的量刑起点，“这使得现实生活中大量暴力行为缺少规制依据。”

我来说说我的看法吧，其实我是很赞同袁小彬委员的提案，现在的人，一言不合，就大打出手，试图用武力降服对方，虽然可能有时候被打的人鉴定只是轻微伤，没有达到入刑的标准，但是对于被打人来说，可能是伤害很深的，例如，如果一个女子脸上被人抓了一条小伤口，如果破了相，留了疤，那我相信对该女子影响是非常大的，但是对于打人者来说，这只是轻微伤，不会入刑，这样的惩罚是不是太低了，对女孩来说公平吗？如果这样公平的话，那是不是只要打人者将被打者治好，就不是犯罪，很显然不是，所以我对袁小彬的提案是非常赞同的。

全国人大代表李君:直播平台每个账号日打赏额应不超100元,呼吁明星不代言网游广告

全国人大代表李君表示，拟递交《关于加大对直播间赌博、打赏及网游、网贷等网络乱象整治力度》的建议。

近年来一些网络直播平台企业为牟取暴利，通过精心设计的玩法，来引诱、误导、算计青少年。

如今的网络直播真的毁掉了不少年轻人，个个都想当网红，都去做直播，没有人务实，严重带偏了年轻人的人生观，世界观，价值观，这样的年轻人把大部分的时间都花在直播间如何取悦别人获得打赏，国家缺少科技创新的人才，那我国的未来前途又在哪？所以治理网络直播利在当代，功在千秋。

直播间以打赏、抽奖、竞猜为掩盖的“以小博大、结果随机”的实质性赌博行为的认定，惩办一些危害巨大、影响恶劣的直播间涉赌案件典型，通过案例震慑网络乱象。

要严格控制网贷平台给青少年、未成年人办理各类信用卡和提供各种超前消费的金融服务。

大家都知道，现在直播平台的流量高的吓人，而且平台提成都很高，直播打赏为平台带来巨大收益，这导致在规则制定中，平台方往往以利益最大化来设计。通过正常的直播促成新的就业形态本是好事，但现在的情况是，卖货的流量比不过在直播间跳舞的流量。这就显得非常不正常了，直播卖货变了味。

其实，这都是游离在法律和制度的红线，都是在玩擦边球，直播实际是直接在为平台挣钱，因为主播在赚取打赏的同时，平台也可获得丰厚的利润分成。在这样的利益诱导之下，平台在设计上就会把流量优先供给直播间的打赏主播，这样想也是无可厚非，谁都是为了钱。

他呼吁针对网络直播单独立法，规范整治网络直播领域内容，并实行退出机制；至于违法主播则应该推行封杀机制，构成犯罪的要承担刑事责任，提高其违法违规成本这样才能规范直播行业，才能让直播行业健康稳定的发展。

应当严格控制直播平台打赏分成比例，从根源上解决平台利益驱动，平台打赏收入分成最高不应该超出5%。同时，应当严格限制高额打赏，设置每个账号每日打赏上限不超过100元。

对于平台而言，提高直播门槛，加大直播内容审核力度，也是势在必行之举。”

网络游戏一直是社会争议的焦点，尤其对未成年人的影响备受家长关注。应当禁止网络游戏对未成年人开放使用，对未成年人提供网络游戏的服务商应该按照“未成年人保护法”追究相关法律责任。

我来说说自己的一些看法，我认为网络直播已经在侵蚀着青少年的一切，最重要的是严重影响到了三观。

导致孩子的社交圈无法缺少网络，短视频与直播成了未成年人之中最流行的娱乐方式。网络直播造成了青少年的模仿，青少年沉迷直播也越来越严重，这种行为同时给青少年带来了不少负面影响。

互联网的发展确实给我们的生活带来极大的便利，上面有各种各样的丰富资源，同时也暗藏着一些负面内容，短视频和直播平台也不例外。一部分孩子缺少辨别是非的能力，容易受网络负面内容的影响，盲目跟风发表错误的观念，对孩子的价值观养成很不利，这些孩子也成为一些犯罪分子的目标。

所以我觉得李君代表这个提议提得很好，我很赞同，不知道各位网友认同我的观点吗？你们对此事有什么看法？